制造在新区 智造在老城 西安市莲湖区楼宇经济让老城区焕发新活力汉唐根脉、丝路之源。西安市莲湖区作为华夏古都、山水之城西安的一张靓丽名片，以其深厚的历史底蕴、浓郁的民族风情和独特的饮食文化享誉国内外。区域内的大唐西市，盛唐时期是世界经济商贸中心，长安商人窦乂（yi）将“窦家店”开到了遥远的罗马，把一个开放包容的长安带给世界。

　　斗转星移，沧海桑田。当下的莲湖，全面落实“着力扩大对内对外开放、打造内陆改革开放高地”的重要指示精神，充分发挥区位优势，加速推进经济转型升级，以商务楼宇为载体，围绕金融、科创、文旅、都市工业等现代产业，全面加强楼宇招商，打造出西安城中心一个个“空中聚宝盆”，让老城区不断焕发新活力。

　　莲湖区是西安市面积最大的中心城区，路网完善、交通便捷，地铁7条线个站点，距离咸阳机场和高铁站仅有1个小时和40分钟车程。莲湖区也是传统的商业区，分布有2.5万余个商业网点、38家银行机构和200余处金融网点，生活配套齐全、商业成熟度高，尤其是北大街、西大街，曾经是西安最具盛名的商业金街，世纪金花、百盛、民生等西安人耳熟能详的老牌大型购物中心都曾在这里绽放辉煌。

　　但近些年来，随着城市去中心化的演进，消费、产业的升级转变、城市基础设施更新的影响，传统商业发展遭遇寒冬，西大街、北大街的楼宇空置率一度达60%以上。

　　如何在城市更新中找到新机遇，突破土地资源限制、转变发展方式、增强发展后劲，发展楼宇经济成为莲湖区盘活存量“换赛道”的不二之选。楼宇经济作为现代社会高度集约的新经济发展模式，有着高密度、高复合、高效益等特点，具有更高的单位产出经济价值和区域经济带动作用。

　　2022年，莲湖出台《莲湖区楼宇经济发展五年行动计划（2021年-2025年）》（以下简称《五年行动计划》），通过政策支持、产业引导，努力将莲湖的楼宇经济逐步从单纯的物理空间租赁，转为办公生态圈、产业链的聚集建设。

　　2023年，西安旅游井喷式增长，拥有城市地标和125处古迹遗址的莲湖区，接待各类游客2800余万人，经济总量超过820亿元人民币，已逐步恢复至之前同期水平，社会消总额位居全市区县第一。特别是中亚峰会的召开、西安地铁6号线的开通，为莲湖楼宇经济带来了难得的发展机遇。

　　作为老城区，莲湖区因旧城开发改造形成的诸多大体量楼宇，背后产权复杂、小业主众多，业态很难按照规划落实。针对此问题，莲湖区楼宇办积极学习借鉴上海、成都先进地区工作模式，对体量较大、产权分散的楼宇，通过市场化方式引入资本整合，统一改造提升。

　　特别是针对唐人街等小业主众多、产权复杂的楼宇，通过成立业主自管会，注册公司、委托经营等方式招商引资，以“房东变股东”方式解决业主众多决策困难等问题，盘活楼宇面积26000余平方米，目前，西大街、北大街商务楼宇的空置率已从年初的60%下降到30%左右，全年盘活空置楼宇270000余平方米。四通八达、寸土寸金的莲湖已逐步成为中外客商的“强磁场”。

　　为推进楼宇经济高质量发展，激发市场活力，莲湖区在市投资局、市楼促会的指导支持下，制定了发展规划，出台了《莲湖区星级楼宇评定办法》《莲湖区星级园区评定办法》等一系列扶持奖励措施。2022年，莲湖区在西安市创新试水星级楼宇、园区评定，共评选出星级楼宇6家，星级产业园区3个，发放专项补助185万元，极大提升了楼宇的品质。

　　在开展特色楼宇评星定级的同时，莲湖区积极引导楼宇建设向优质化、特色化方向发展，逐步形成以丝路国际金融中心、太和时代广场、鑫苑中心、太奥国际、恒天财智大厦、大唐西市、静安广场等一批互补性强、辐射带动强的品质楼宇，为招引高质量企业打下了良好基础。

　　截至2023年10月底，莲湖区纳入统计监测楼宇101幢，已投入使用的楼宇总建筑面积超过380万平方米，产业类优质企业净增106家，吸引外资2.19亿美元，众多国内外知名企业落户莲湖。其中，私募股权投资基金CVC落户金辉国际，阿联酋投资局入驻丝路国际金融中心，亚马逊、飞利浦等头部平台企业入驻莲湖数字出海产业园。融通集团、通用环球医疗、光大银行、陕财投、陕农担、陕再担等一大批央企6686体育官方网、国企、产业型优质企业深耕莲湖。

　　2022年12月，莲湖区太和时代广场被西安市楼促会评为西安市首批甲级商务楼宇，金辉国际预评为甲级商务楼宇。

　　楼宇经济的发展，在我国已催生出越来越多单体税收过亿元的商务楼宇。“亿元楼”聚集的是以金融、科技6686体育官方网、大型以及跨国企业为主的现代服务业，它是考量区域新型高端要素资源和地区经济活跃度的重要标杆。

　　表面看“亿元楼”是一组税收数字，背后实则承载着产业集约发展的动力和地方发展模式转变的成效。按照“一楼一特色”标准，莲湖区明晰楼宇二次招商的产业方向，在区域内逐渐形成产业聚集效应。瞄准“亿元楼”，打造特色楼宇、专业楼宇、品牌楼宇。

　　目前，大唐西市一期已形成以文化产业为主的商贸楼宇，三期的丝路国际金融中心也形成以金融服务业为主的办公楼宇，老城根形成以文化商务演出展示为主的时尚街区，恒天财智大厦形成以财务、税务、法务、人力资源服务为主的商服聚集区。

　　“大庆智路板块”积极融入秦创原“一总两带多园区”发展格局，打造高端智能科创产业聚集区。已引进亚马逊云科技、易点天下等8家跨境电商入驻，截至目前销售额破亿元。

　　西大街、北大街、北院门，抢抓全域旅游示范区和钟楼国际消费中心机遇，发展文化旅游业、现代商贸业和现代服务业，推动产业重塑，吸引现代产业回流，打造文商旅融合发展聚集区。

　　南二环沿线，金融基金孵化基地已初具规模效应。桃园开发区正在吸引更多优质金融机构入驻运营，阿联酋投资局（中国）资产管理有限公司、陕财投等企业的进驻，让南二环现代金融聚集区已初显实力。

　　枣园、桃园路区域打造都市工业聚集区，大力发展先进制造业，支持西电、法士特数字化转型，促进远东6686体育官方网、庆安军民融合孵化。通过引入朗诚众科链主企业，同步引入了易创芯源、芯创原电子科技、佳锐志凯、秦唐鼎盛电子科技、霍洛威信息安全、智车云网科技等关联企业6家，目前已全部落户西桃园世纪大厦。

　　午间一小时，是用来刷刷手机、打盹，还是在楼内或者逛逛、散散心？约上三五同事一起去楼内的健身房练瑜伽、跑步；去图书角挑上几本喜欢的书籍翻阅；还可以跟着老师去品读国学经典、感受中华传统文化魅力这些 “需求清单、服务清单、资源清单”都已经成为楼宇经济步入3.0阶段的竞争优势。

　　莲湖区是西安工业重要承载区域之一，也是二环内现有唯一成熟的工业产业聚集区。莲湖区《五年行动计划》显示，未来要通过工业与互联网、与电子商务等要素结合，引导企业“上楼、进园”，实现以都市工业为特点的楼宇经济集约集群发展。在楼宇前期设计、施工阶段就要融入绿色智慧元素，鼓励楼宇参与国际化LEED绿色建筑认证。尝试在西大街、北大街区域建立绿色办公示范楼宇，在二环沿线区域建立智慧办公示范楼宇。加快落实绿色办公、智慧办公等激励措施，通过建设绿色智慧楼宇，吸引高品质企业入驻。

　　在大力发展楼宇经济的时间表里，及时了解企业需求，协调解决存在的困难和问题，为楼宇或园区企业提供“全方位、精细化、一站式”的“店小二服务”；通过开展文化进楼宇、行业沙龙、产业前沿分享会等活动提高楼宇凝聚力和市场号召力，营造稳企助企的营商环境，也被写进了《五年行动计划》中。

　　主城载体一向不缺市场，在楼宇经济发展阶段，莲湖区锚定楼宇经济定向定制开发。依托区内各地块区位条件、交通条件、围绕老城区经济发展和产业提升迭代，做好前瞻性产业布局。不同职能部门的专业力量，利用现有资源，通过真金白银的奖励机制，为楼宇发展引入新的经济增长点，重塑莲湖“天际线”。

　　未来，随着西安地铁八号线的通车，莲湖区的区位优势将更加明显，可以更好承接开发区外溢产业，实现错位互补发展，也可以聚集更多链主型企业，进驻特色楼宇或园区，放大“引进一个、带动一批、辐射一片”的乘数效应，实现智造在老城、制造在新区的产业发展新格局。我们相信，为期不远，莲湖区将会实现贡献超1亿、产值超百亿的楼宇经济发展标

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